汇报 总结 部署
————朱遂杰在诊改工作专题会上的发言
一、省级诊改专家库成员培训会精神汇报
(一)会议的基本情况
2018年1月23、24日,省级诊改专家库成员培训会在北京劳动保障职业学院举行,参加培训的有各省市区专家库成员150余人(报名的210余人,可能是因为临近春节,没有到齐)。会议精神主要体现在一个动员报告,一个主旨报告,四个诊改实务报告,二个诊改案例介绍,一个会议总结讲话。
1.一个动员报告,教育部职成司高职发展处处长林宇出席开幕式并作动员报告。
2.一个主旨报告,全国诊改专委员主任杨应菘作《革新理念,认准起点,抓住关键》的主旨报告 。
3.四个诊改实务报告。
(1)淄博职业学院科技与规划处长宗美娟《推动诊改需要系统发力》。
(2)全国诊改专委会委员何锡涛《把握特点,写好标准》。
(3)无锡职业学院原院长戴勇《高职专业与课程诊改探索》。
(4)全国诊改专委会委员樊至光《服务诊改的数据平台规划》。
4.二个诊改案例介绍
(1)黄河水利职业技术学院副院长焦爱平《黄河水利职院诊改工作进展》。
(2)全国诊改专委会副主任、天津一商校校长郭葳《天津一商校诊改工作进展。
(二)会议的主要内容
1.林宇处长动员报告的主要精神。
着重提出了三个方面的要求:
(1)提高认识,增强诊改工作的自觉性。一是从职业院校高质量发展的需要上看,必须加强诊改工作;二是从职业院校质量保障发展的方向上看,必须加强诊改工作;三是从世界职业院校发展的趋势来看,必须加强诊改工作。
(2)转变观念,提高诊改工作的针对性。对传统观念改变的程度决定诊改工作的落实程度。把诊断点不断细化与我们的初衷是不一致的。要建立符合自身特点,解决问题的诊改机制。要把诊改与信息化建设结合起来,把反映学校运行状态质量的数据作为诊改工作的支撑,强化信息采集的覆盖率。
(3)落实工作,落实诊改的年度任务。一是关于工作规划和实施方案的报送。全国各教育主管部门只报了13家,只有四个省是全的,这里面没有湖北。二是这次参加培训的上报名单与实际报到不一致,说有我们有的省有的学校是不重视的。三是要求为诊改设置专项经费,许多地方、许多学校没有落实。四关于中职平台建设问题,较之高职落后比较多。
2.杨应菘主任主旨报告精神
杨应菘主任在报告中对前期诊改工作推进成效及存在的问题进行了总结。成效方面主要表现在五个方面:一是认识渐趋一致,质量意识明显增强;二是推动力度加大,省市行政有效发力,重点表扬了重庆、天津、山东等省市;三是院校全面启动,主体责任明显强化;四是试点作用显现,成功案例不断涌现;五是骨干队伍扩大,省级专委发挥了重要作用。主要问题表现在三个方面:一是理念传递衰减明显;二是实践推进很不平衡;三是难点、痛点、堵点显现。杨教授的报告共讲了以下五个方面的内容:
1.理念亟待提升。重点强调了质量的核心地位、质量的评价对象、信息化建设的科学性、适用性等问题,并要求准确领会诊改的实施载体(包括“五纵五横”结构,网络化覆盖联动;“八字型”运行单元,制度化全员参与;“双引擎”注入动力,常态化机制保证;“一平台”技术支撑,智能化落地生根)。
2.认准诊改起点,打造“两链”。所谓“两链”就是指的目标链和标准链。目标在诊改中意义,杨教授总结为四条:一是目标决定人才培养工作的基本方向;二是目标是标准定的主要依据;三是目标是八字形质量改进螺旋的起点;四是目标是内生动力产生的源头。而标准的建立,要把握好以下四个方面;一是要准确把握目标内涵——全面、系统、个性;二是要深入挖掘关键要素——影响力大、特殊关联、抓住关键;三是寻求创设显性指标——可量化、易监测;四是按“最近发展区”确定阈、值。三是在目标和标准问题上,杨教授特别强调了四个方面:一是诊改所指的目标是质量直接创造主体自己树立的目标;二是诊改所指的标准是支撑质量直接创造主体目标的标准;三是诊改的目标、标准是个性化的、分层、分类的(主体越小,目标越具体,标准越高);四是组织的总目标统领子目标,从而形成目标体系和标准体系。
3.筑实诊改基础——8字形螺旋。杨教授在报告中,阐述了建立8字型螺旋的意义:是落实现代质量观的需要,是培育核心竞争力的需要,是打造学习型组织的需要,是落实“三全”保证的需要。要求找准8字型螺旋的主体,比如专业诊改8字螺旋的主体是该专业的专业团队,课程诊改8字螺旋的主体是该课程的课程团队。并就8字螺旋构建要点提出六个方面的要求:一是覆盖五层面,从无到有;二是主体需同,自主保证;三是同层无遗漏,守住底线;四是起点不含糊,精准易测;五是过程是重点,常态诊改;六是制度是保证,明确职责。
4.抓住发力关键——诊断与激励。这里重点阐述了诊断的作用,主要包括四个方面:一是诊断是“前后台”的接口;二是诊断是改进的出发点;三是诊断为激励提供依据;四是诊断决定改进的质量和效率。阐述了诊断的特点,主要包括四个方面:一是强调自我——自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;二是强调融入过程——事前、事中、事后;三是重视研析——依据标准、关注问题、重视原因、关联性研究剖析;四是追求常态——如影随形、客观公正、常态展示。另外,比较系统地阐明了学校的考核问题,其中的重点是要求把考核紧密地结合起来。
5.关于目标设置。这一部分重点就专业建设的目标要求、目标确立、及目标的适切性测度问题作了阐述。这里就不多讲了。
至于四位诊改专家报告及两所学校的成功案例讲的都比较精彩,请大家自己学习。
最后,杨应菘主任作了大会总结,他说,这次培训班采取领导讲话、专家授课、案例介绍等形式很成功,主要成效表现在:一是加强了对诊改工作内涵的认识,增强了自觉性;二是通过有针对性、可操作性的系列讲座,增强了对诊改理念的认识;三是案例介绍,看到了成效,增强了信心;四是了解了全面推进诊改工作的整体推进情况。凝聚了以下几点共识:一是诊改工作要更多地关注关键少数,是一把手工程,学校主要领导不能置身外,抓与不抓,学校的差距会越来越大,好的会更好,差的会更差。二是要吃透核心理念,搞清楚质量的意义是什么,确保不断提升质量。要固化基本构架55821,不要随便动基本框架,要在难点上发力,在起点上发力,在8字螺旋上发力;要注意细节,慎用评估。三是要找准诊改的起点(目标、标准)。四是要有效地用好8字螺旋,形成制度。五是要强化常态化的诊改,变管理为治理,用“三共”(共创、共治、共享)落实“三全”,共治、共创、共享。六是要厘清信息化建设思路。七是要正确认识复核,教育部上半年要拿出诊改复核指导意见,复核不是评估,要围绕诊改达到的目标和目的来进行,坚持放管服的方向,要促进信息复核不设统一标准,主要是审核(包括纵横向两个层级、螺旋建设、信息化建设顶层设计等)、考察(两链建设、螺旋建设、平台建设等实际推进情况)、检验(两链建设、螺旋建设、平台建设的实际成效)、了解(师生的满意度及体制、机制、制度、文化、平台等改进的质量)。复核不围绕观测点搞复核,要抓住要害的关键的方面赤进行。
二、我校诊改前期工作总结
我校内部质量保证体系诊断与改进工作自2015年底开始启动,经过一年多的努力,学校形成了三项成果:一是2017年6月,学校获批为湖北省首批高等职业院校教学诊断与改进工作试点单位;二是我校副校长宋移安当选为湖北省职业教育专家委员会教学诊改专委会委员;三是初步形成《湖北科技职业学院内部质量保证体系诊断与改进实施方案》。学校的诊改工作真正运行是在2017年9月。现将有关情况汇报如下:
(一)主要工作
1.认识渐趋统一
(1)采用“请进来、走出去”的方式,加大了对专班、教学及教学管理部门、学工部门人员的培训。先后举行了两次培训讲座,两次交流研讨会,参加校外专题培训4次,组织到兄弟院校考察学习5次,其中重点学习了武汉铁路职业技术学院、襄阳职业技术学院经验,提高了职工对诊改工作重要性认识。
( 2)召开例会,交流经验。先后召开了7次专班例会,布置工作,交流学校、院(部)层面的实施方案,“8”字螺旋质量改进方法等,效果良好。
(3)创建了诊改工作专栏、微信、qq群,加大了对诊改工作的宣传力度,力求做到部门资料及时上传,工作内容实时更新,营造人人关心质量,人人参与质量管理的良好氛围。
2.基础有所夯实
(1)建立了组织体系。成立了内部质量保证体系诊断与改进工作领导小组、工作专班和7个实施小组
(2)单设了机构。2017年8月底,学校单独成立了教学质量管理与评估中心,具体负责内部质量保证体系诊断与改进工作。
(3)完善了方案。对《湖北科技职业学院内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案》进行了完善,并形成了1+6实施方案体系,即:
湖北科技职业学院内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案
湖北科技职业学院内部质量保证体系总体构架与运行诊断与改进工作实施方案
湖北科技职业学院质量保证诊断与改进工作实施方案
湖北科技职业学院专业建设诊断与改进工作实施方案
湖北科技职业学院课程建设诊断与改进工作实施方案
湖北科技职业学院师资队伍建设诊断与改进工作实施方案
湖北科技职业学院学生全面发展诊断与改进工作实施方案
(4)建立了专业建设实施子方案,形成了1+5的专业建设方案体系,即:
湖北科技职业学院专业建设诊断与改进工作实施方案
机电(石油)工程学院专业建设诊断与改进工作实施方案
电信(软件)工程学院专业建设诊断与改进工作实施方案
工商管理学院专业建设诊断与改进工作实施方案
经济贸易学院专业建设诊断与改进工作实施方案
传媒艺术学院专业建设诊断与改进工作实施方案
(5)建立了课程建设子方案,形成了1+6的课程建设方案体系,即:
湖北科技职业学院课程建设诊断与改进工作实施方案
机电(石油)工程学院课程建设诊断与改进工作实施方案
电信(软件)工程学院课程建设诊断与改进工作实施方案
工商管理学院课程建设诊断与改进工作实施方案
经济贸易学院课程建设诊断与改进工作实施方案
传媒艺术学院课程建设诊断与改进工作实施方案
思政 公共课部课程建设诊断与改进工作实施方案
(6)拟定了2018-2020创新发展行动计划,形成了1+5的计划体系,即:
湖北科技职业学院2018-2020创新发展行动计划
机电(石油)工程学院2018-2020创新发展行动计划
电信(软件)工程学院2018-2020创新发展行动计划
工商管理学院2018-2020创新发展行动计划
经济贸易学院2018-2020创新发展行动计划
传媒艺术学院2018-2020创新发展行动计划
(7)组织编制《各部门质量管理手册》,厘清各部门岗位职责、管理理念、管理资源、管理制度、管理流程等,促进学校管理的规范化、科学化。
3.运行基本有序
(1)教学质量管理与评估中心和教务处在分管领导的直接领导下,负责学校诊改工作的整体设计工作,从打基础入手,着力在目标体系、标准体系、制度体系、平台建设等方面进行设计,并发挥指导协调职能,保证了诊改工作的顺利进行。
(2)学生发展组诊改工作卓有成效。不仅建立了实施方案、拟定了学生“十三五”发展规划,而且创立了“五纵一横”“八步二环”的诊改保障体系,并且在指导学院开展学生层面的诊改做了大量的工作,学生、心理咨询等方面进行了诊改,收到了成效。
(3)各院(部)除拟定专业、课程诊改实施方案、2018-2020创新发展行动计划以外,利用“8”字螺旋质量改进思路,对所设专业、所开课程进行了诊断,写出了诊改工作报告,所属教师也进行了自我诊断,并写出了诊改报告。
(4)加强了课堂教学质量保障体系建设。建立了学校督导委员会章程及组织机构,建立了四支督导队伍,聘任了专兼职督导员,完善了听课制度,为加强有效课堂建设奠定了基础。
(二)主要不足
1.全员参与程度不高。目前,学校的诊改工作除教学部门、教学管理部门、学工部门等参与度较高、参与程度相对比较深以外,其它部门和职工对诊改参与程度不深,自主诊改的意识还没有得以形成。
2.各项目组在目标体系、标准体系建设方面开展了一些工作,有些整体设计,但有些大而化之,不具体、不细致,目标和标准不明细。
3.普遍存在制度建设相对滞后。经过前期梳理,在目标、标准体系等方面制度建设比较滞后、很多管理制度缺失,亟需补充和完善。
4.信息化建设方面,校本数据平台比较单一。按照“五横五纵一平台”的诊改体系的要求,数据支撑非常重要。一方面要对学校现有的各自为阵的平台进行融合,另一方面亟待引进或开发诊改智能平台,包括课堂的实时监控等平台。
(三)主要经验
“无从入手”“不知道怎么做”是面对诊改工作的第一感受,而通过系统广泛宣传和深入学习研究,我校已逐步认识到建立诊改制度必须全面把握、系统思考,做好整体谋划和顶层设计,出实招、下实功、求实效,真正助力学校内涵发展。
1.出思路,顶层设计引导诊改工作落地
诊改工作不仅关注高职教育的结果质量,更关注过程质量,即质量生成过程的系统性和规范性,这是质量评价方式的质的提升,是一项系统工程,而做好这一工程,需要剥茧抽丝,找准推进工作的“引线”。
2.定路径,有效方法推进诊改工作落地
确定思路后,需要出台一系列具有指导性、操作性的意见和方案,为诊改落地明确实施路径,并在执行过程中不断改进。
3.强保障,统筹协调保证诊改工作落地
要确保诊改能够落地生根,除了清晰的设计思路,有效的路径部署,还必须围绕诊改工作要求,加强统筹领导,不断优化资源配置,全力保障诊改工作的物能需要。
三、本学期工作部署
上面千条线,下面一根针。基础不牢,地动山摇。这是习近平总书记在重庆座谈时讲的几句话。前一句讲是基层工作繁杂性,后一句讲的是基层工作的重要性。这两句话用到院部十分贴切。目前学校许多部门(据统计起码有10个)都在布置工作,而每一项工作的落实主体都离不开院部。这一方面说明了院部工作的重要性,另一方面也说明了院部工作千头万绪,非常不容易。我到管评中心工作半年来深有感触,有些话我也不好深谈。下一步的诊改工作,要围绕“五个点”,重点在四个方面下功夫。
“找准起始点、瞄准切入点、发力关键点、形成动力点、筑牢基础点”这五个一点是对“55821”所有诊改精神的浓缩。起始点,就是我们的目标和标准;切入点,就是运用科学的方法来进行诊断;关键点,就是通过诊断,找准关键问题,进行改进;动力点,通过考核与激励形成诊改的内生性、自主性;基础点,就是加强诊改平台建设(校本数据平台),发挥数据在诊改中重要作用。下一步我们要加强对“五个点”的研究,形成我校诊改工作特色。
(一)抓完善,着力在强基上下功夫。
去年11月至今年元月,经过各学院及相关职能部门的共同努力,做了大量诊改的基础性工作,具体地说形成了四个体系材料。当然,客观地说,这是为了迎接元月份的复核,赶进度赶出来的, 其中还有很多不完善的地方,有的可以说还很粗糙,不仅文字上粗糙,而且在内容上也是应付的。这就需要进行完善。
1.完善材料。在四个材料体系中,其中,有两个材料体系是需要花大力气进行完善的。一个是实施方案体系。要 进行内部质量保证体系的诊断与改进,首先必须有比较完善的且个性特色鲜明的实施方案。目前,我们已建立了1+6的实施方案,有的成熟一些,完善一些,个性特点鲜明一些,有的则相反。这需要我们各小组花大力气进行修改和完善。时间为4月底之前。二是2018—2020计划体系。这个计划体系是围绕创建优质校而建立的,这可以说是我校近几年的奋斗目标。就学校层面目标体系而言,主要包括几个方面:一是“十三五”规划;二是2016至2018创新发展行动计划;三是2018至2020创新发展行动计划;四是每年的工作目标“十三五”规划是在职院处于民办的情况下制定的,与现实的情况有比较大的差距。2016至2018创新发展行动计划目标已基本完成。2018至2020创新发展行动计划,是宋校长根据学校优质校创建,提出来建立的。每年的工作目标学校都有,但没有按学校的总目标来制定。以上四个方面,最重要的是2018至2020创新发展行动计划,这不仅是创建优质校的需要,也是学校自身改革与发展的需要。这个计划目前有了一个初稿,还需要自上而下、自下而上反复论证、修改,形成学校行为。建议教务处尽快修改并学校办公会讨论后发文。至于其它的材料体系,由责任小组负责布置落实。
2.健全制度。学校这些年来在制度建设上是加大了力度的,制度体系建设也在逐步形成,但比之成熟的高职院校还有很大的差距,亟待健全和完善。今年元月份,学校下发了编制质量手册的通知。其目的不仅仅是为了规范部门工作,更重要的是为了通过编制找准部门存在的问题特别是在工作流程、制度建设方面存在的不足。从而,进一步加大制度建设的力度,完善学校的制度体系。
(二)抓诊断,着力在改进上下功夫。
诊断是诊改的要害。诊断是改进的出发点,决定改进的质量和效率。如何诊断?重点把握好三个方面:一是要紧紧围绕省诊改实施意见,抓住诊断项目、诊断要素、诊断点进行诊断和改进。充分运用好“8字型螺旋”,在设计和运行中进行诊改。三是充分运用好诊改工具,找准关键问题,并进行诊改。通俗地讲,着力从四个方面入手:一是我们围绕提高和保证人才培养质量,原来做过什么事情,把制度和做法都列出来。二是这些事情我们做到位了吗?三是在人才质量保证工作,哪些重要的事我们还没有做?四是应用诊改的理念,我们应该如何解决这些问题。要按照以上四个方面的诊断路径,对我们的工作进行全方位的诊断,并采取科学的方法,找准关键问题。属于部门的问题,部门及时改进;属于学校层面的问题,送交学校汇总,并提交校长办公会讨论决策,并进行改进。这一项工作希望在5月底之前完成。
(三)抓课堂,着力在有效课堂的评估上下功夫。
课堂是教与学的主阵地,是质量生成的关键环节。加强对课堂教学的管理,提高课堂教学质量,不仅是诊改的需要,而且也是创建优质校的需要。因此,我们打算把重点放在有效课堂的建设上。
1.重点建立并实施好一套方案,即有效课堂的评估方案。
2.完善好一套体系,即比较规范和完善的督导体系,包括督导制度体系、管理体系、比较规范的材料体系等。
3.完善并出台两个制度。一个是教师课堂教学考核办法,另一个是教师教学责任事故认定与处理办法。
4.开展好两项活动,一是开展教学名师的评选及表彰活动,二是开展最受学生欢迎教师的评选活动。今年制定方案,两项活动交叉进行。同时发掘先进典型,加大对优秀教师的宣传力度,发挥典型引路的作用。
5..抓好四支队伍。充分发挥专职督导员、兼职督导员、学生信息管理员、学生教学信息员的作用。
6..着力在督管、督教、督学、督服上发力。
(四)抓平台,着力在适用上下功夫。
目前,我校早已有了国家数据平台,下一步我们要重点建设的是校本数据平台。
1.校本数据平台需要具备以下特征:一是有足够的数据量。在不低于国家“状态数据”平台的数据要求的基础上,建立全面覆盖校园管理的校园大数据应用体系。二是数据自动生成。数据在学校的各个管理应用系统中自动产生,结果不受人为干预。三是数据实时采集。数据与“两链”和“八字螺旋”高度两全和实时互动,全面推动学校人才培养工作过程的质量预警和持续改进工作的常态化。与国家状态掌握平台自动对接,最终实现人才培养工作状态数据的自动采集。
2.规划和建设校本数据平台的重点应包括五个方面:一是实现数字化管理全校园覆盖;二是通过系统整合将所有管理系统互联互通,实现数据源头唯一和共享;三是把自动采集到的数据全部交由数据中心处理形成校园大数据;四是实时推送和全面应用有效数据以推动管理方式的全面改变;五是形成内部质量保障系统的数据自动化体系。这是一个系统工程,我们准备先按照调研、规划、建设三步走来进行。一是建立智慧课堂,对教师和学生教与学的轨迹实时监控;二是建立智慧校园,对教学管理服务等学校各方面的工作进行监控;三是建立校本数据平台,实现学校数据的融合与共享。
3.进一步发挥国家数据平台在诊改中的作用:一是通过数据分析全面掌握学校人才培养质量状况;二是通过数据的全方位比较明确学校的发展定位;三是查询和比对对学校建设与发展有重要意义的数据;提出新的数据需求扩充数据中心的应用面;在数据的应用中发现学校数据可能存在的问题。